Par conséquent, l’accès des femmes aux intrants agricoles est encore insuffisant. L’objectif de cet article n’est pas de partir un débat à savoir lequel de l’homme ou de la femme est le plus violent, mais plutôt de susciter une réelle prise de conscience de toute la réalité de la violence domestique afin, qu’ensembles, hommes et femmes puissent arriver à l’éradiquer. Vulnérabilités des femmes + Privilèges des hommes + Pouvoir des femmes + Faiblesses des hommes ». Face à nos attitudes de dévalorisation, à nos anxiétés, à nos faiblesses devant la ... prend celui qui est en situation de faiblesse sous sa protection. Cela nous permettra, dans une troisième partie, de discuter les mesures nécessaires pour infléchir les inégalités, à la lumière du bilan de ce qui a été entrepris ces dernières années. Dans la sphère politique, le principe d’égalité des citoyens est clair. Ce rapport a déjà été cité plus haut pour ses constats. hommes lors des réunions, le crédit accordé aux idées portées par les hommes. Par ailleurs, malgré la faiblesse du taux de participation des femmes dans le … Les fuites urinaires ou la faiblesse de la vessie chez les hommes est une situation pouvant sembler embarrassante, mais c’est en réalité une affection relativement courante : environ 3 à 11 % des hommes ont des épisodes de fuites urinaires au cours de leur vie.Il n’y a donc aucune honte à avoir. On retrouve là deux des grandes caractéristiques de l’emploi des femmes dans la société dans son ensemble. 79Périodiquement, de nouveaux rapports sur la place des femmes dans la fonction publique sont commandés. Cette difficulté entre en résonance avec leurs interrogations sur leurs compétences et leur légitimité à accéder à certains secteurs professionnels ou à postuler à des emplois à responsabilité. 0000001245 00000 n BUSCATTO M. ET MARRY C., (2009), Le « plafond de verre » dans tous ses éclats. Une « spécialisation » entre filles et garçons s’effectue selon les voies littéraires, commerciales, scientifiques, et, au sein de ces dernières, les filles sont très présentes dans les classes biologiques et moins dans les classes mathématiques/physique. 7 Source : rapport annuel sur l’état de la fonction publique (op. Lorsque l’engagement professionnel n’est jugé qu’au temps passé, c’est toujours préjudiciable aux femmes, en pratique. Faiblesse des hommes face aux femmes Masque anti COVID : vu comme un signe de faiblesse, les . http://www.fonction-publique.gouv.fr/IMG/pdf/Charte_egalite_fp_Halde.pdf. 0000010175 00000 n 46La troisième concerne la question du pouvoir et de la parité. Promotion de la justice entre les femmes et les hommes 15 Objectif 3. 7Dans cette fonction publique de l’État, si l’on exclut l’enseignement où les femmes sont 66,2 % du presque million de salariés, elles représentent 44,3 % de l’ensemble des agents et 53 % des agents civils. Dans cet ensemble des administrations publiques, de l’enseignement, de la santé et de l’action sociale, 67,5 % des emplois sont occupés par des femmes1. De façon spécifique, il s’agira de : ... sur le genre et de la participation équitable des hommes et des femmes à la gestion du pouvoir ». 51Enfin, de plus en plus souvent à l’heure actuelle, le concept d’égalité entre les femmes et les hommes est dilué dans la notion de « diversité ». Nous y reviendrons. Dans le troisième groupe, figurent les ministères qui envisageaient la mise en place de moyens d’accompagnement spécifiques. 0000001164 00000 n 41Les modes de nominations les défavorisent, qu’ils soient formels ou informels. ». 62La circulaire du 6 mars 2000 demandait clairement à chaque ministère d’établir des objectifs chiffrés pour la durée du plan, c’est-à-dire d’indiquer, par exemple, le pourcentage attendu à l’issue du plan. Elles tiennent à la division sexuée des rôles dans la société dans son ensemble, mais aussi à la fonction publique elle-même, qui génère des discriminations spécifiques. l’encadré de cette publication. Tous droits réservés, Voir la notice dans le catalogue OpenEdition, Plan du site – Contact – Crédits – Flux de syndication, Nous adhérons à OpenEdition Journals – Édité avec Lodel – Accès réservé, Vous allez être redirigé vers OpenEdition Search, Le plafond de verre dans l'administration, enjeux et démarches de changement, L’inégalité entre les femmes et les hommes dans la haute fonction publique : du constat aux moyens d’y remédier, Inequality between men and women in high public office : finding remedies, Les politiques du chiffre, entre "managérialisation" du politique et politisation du management, Les transformations publiques au prisme des réformes comptables et financières, 25 ans de politiques et management public, La gestion publique des ressources humaines en recherche(s), Portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales, 1.1. 86Le sacro-saint principe d’égalité de traitement ne doit pas servir à prolonger des inégalités de fait. Une femme arrivée à un poste de pouvoir, c’est-à-dire en position tout à la fois d’autonomie, de puissance symbolique et abstraite, est en quelque sorte « masculinisée » par le pouvoir, devenue « homme de pouvoir », alors qu’elle redevient femme dans sa vie privée. En lieu et place, la multiplication de rapports, de diagnostics et d’avis tient lieu d’affichage de la prise en compte du problème, et finit par s’y substituer. La place des femmes dans les lieux de décision reste invariablement discutée, comme si leur longue exclusion était due à une altérité porteuse d’incapacités structurelles et non à des interdits, légaux comme sociaux. On peut ainsi se demander pourquoi les administrations centrales font moins d’efforts que les autres services, les femmes ne représentant que 13,8 % des emplois de direction décidés par le gouvernement. Elles sont 61,6 % de la catégorie C, 58,4 % de la catégorie B et 57,1 % de la catégorie A, celles des cadres. Les dires des les hommes qui parlent de la faiblesse des femmes, qui autrefois était un facteur objectif, se transforment aujourd’hui en tout un culte. L’adoption de la loi sur les quotas de janvier 2011, qui s’applique aux entreprises privées, a changé la nature du débat, en soulevant celui des relations entre l’incitation et la contrainte, et celui de la constitutionnalité des actions positives. Le décret du 3 mai 2002 relatif aux modalités de désignation par l’administration, dans la fonction publique de l’État, des membres des jurys et des comités de sélection et de ses représentants au sein des organismes consultatifs en a fait application pour la seule fonction publique de l’État, à l’exception des chercheurs. Vouloir l’égalité, certes, mais comment ? Partager sur Facebook. La faiblesse des progrès réalisés ne laisse guère place à l’optimisme pour le futur. Si le pouvoir n’est pas désexualisé, s’il reste perçu (et parfois vécu) comme un attribut de la masculinité, il arrive que des femmes préfèrent y renoncer. Given these conditions, what is the role of public policy, particularly in light of the measures undertaken in recent years ? J’aime la notion de “force”. Elle vise à « promouvoir l’égalité de traitement et l’égalité des chances » et à « prévenir les discriminations que la fonction publique peut engendrer, de manière directe ou indirecte, à l’occasion du recrutement et de la gestion de la carrière de tous ses agents ». Dans ces conditions, que peuvent les politiques publiques, à la lumière du bilan de ce qui a été entrepris ces dernières années ? « Des insultes aux coups : hommes et femmes inégaux face à la violence », Z. Djider, S. Vanovermeir, Insee Première n° 1124, mars 2007. Traitement DGAFP, bureau des statistiques, des études et de l’évaluation. Mais force est de constater qu’elles n’ont que peu fait évoluer la situation. Même si une « identité féminine » s’est forgée au travers des conditions particulières qui leur sont faites, ce n’est pas sa valorisation qui résoudra l’égal accès à toutes les fonctions sociales. Quant aux conditions d’ancienneté, elles sont en cours d’examen dans certains corps de la fonction publique, une réflexion étant engagée pour les moduler voire les supprimer. Pour Annette Sergent, double championne du monde de cross-country en 1987 et 1989, l’écart entre hommes et femmes pourrait se réduire dans les années à venir dans des sports comme le marathon ou le trail : « La puissance musculaire est beaucoup moins sollicitée dans ce type d’épreuves. 0000019187 00000 n Le pouvoir reste souvent pour la femme un interdit, un tabou qu’il lui faut briser. L’objet de cet article n’est cependant pas d’analyser ces politiques publiques dans leur ensemble, qu’il s’agisse des politiques éducatives, de celles visant le marché du travail, des protections sociales, des politiques familiales. Une rencontre qui nous a aidés à comprendre beaucoup de choses concernant ces produits, voire la faiblesse sexuelle des hommes. MILEWSKI F., (2011), La place des femmes dans la haute fonction publique : encore un effort à faire !, Lettre de l’OFCE 326 (4).. Ministère de la fonction publique et Halde, (2008), Charte pour la promotion de l’égalité dans la fonction publique. Il doit dresser notamment le bilan des mesures prises pour garantir, à tous les niveaux de la hiérarchie, le principe d’égalité des sexes dans la fonction publique, présenter les objectifs prévus pour les années à venir et les actions qui seront menées à ce titre. La faiblesse féminine est à la base de tout. Le terme de parité finit par se substituer au terme d’égalité, en toutes circonstances. 0000010431 00000 n Pourtant, savoir si des progrès ou des reculs ont découlé de la politique publique serait effectivement essentiel. Elles tiennent à la division sexuée des rôles dans la société dans son ensemble, mais aussi à la fonction publique elle-même, qui génère des discriminations spécifiques. ), ce qui limite leurs possibilités d'action et leur pouvoir de décision. 0000009323 00000 n 71Souvent, ces coordonnateurs-trices étaient les personnes motivées sur le sujet, s’en préoccupaient en plus du reste, et s’épuisaient. ... que la faiblesse de la qualité de la gouvernance sont des brèches fournies aux radicaux religieux. 38Les limites d’âge pour les concours, ou les anciennetés exigées dans un poste pour s’y présenter, peuvent les mettre en difficulté car elles ont allongé la durée de leurs études et souvent repoussé l’âge de la première maternité. Ils sont nombreux et nombreuses ceux et celles qui croient que la lutte des femmes appelle à une autre humanité où l’homme est autant concerné par le changement de comportement et l’harmonisation des relations homme/femme. De surcroît, même à aptitudes innées inférieures, les garçons ont plus de LE PORS A., MILEWSKI F., (2005), Vouloir l’égalité, troisième rapport du Comité de pilotage pour l’égal accès des femmes et des hommes aux emplois supérieurs des fonctions publiques, La Documentation française, Paris. http://www.assemblee-nationale.fr/13/pdf/rap-info/i2125.pdf. Ou bien il s’agissait de mettre l’accent sur certaines professions particulières (chercheuses, avocates, ingénieures...), pour en tirer des enseignements globaux (Buscatto et Marry, 2009). Le genre et la réduction des inégalités femmes-hommes 9 1 Aucun pays au monde, aussi développé soit-il, ne dispose à ce jour d’une organisation de la société permettant aux hommes et aux femmes de participer sur un pied d’éga-lité à la vie civique, économique, sociale, culturelle ou En effet, il existe un lien indissoluble entre le travail 4Pourquoi les progrès réalisés ont-ils été si ténus ? En effet, aux yeux des employeurs, les femmes, même si elles n’ont pas d’enfant, sont toujours 67Depuis lors, certains plans ont été reconduits. Tableau 7 - Part des femmes dans l’emploi, les viviers et les nominations dans les emplois à la décision du gouvernement. INSEE, (2008), Femmes et hommes, Regards sur la parité. Mais cela reste anecdotique. Espérance de vie : 84,8 ans pour les femmes contre 78,2 ans pour les hommes en 2011 Sex-ratio de 104,5 à 108,3 selon les lieux et les époque muriel.salle@univ-­‐lyon1.fr Comment et pourquoi un tel discours consacrant la faiblesse naturelle du sexe féminin s’est-il construit ? 74Une Charte pour la promotion de l’égalité dans la fonction publique a été adoptée le 2 décembre 2008 par le Ministère de la fonction publique en collaboration avec la Halde. C’est tout particulièrement vrai pour celles qui permettent d’accéder aux emplois de direction de la fonction publique. 10 Création d’un Observatoire de la diversité et de la parité. Mais il faut pour cela une volonté politique forte et permanente, une continuité et une cohérence de l’action publique. Pire, les nominations ne reflètent même pas les viviers de promotion3, pourtant bien inégalitaires. Il ne s’agit pas ici de dire que les femmes étrangères seraient par « nature » plus vulnérables ou davantage victimes de … 11Les femmes ne sont plus que 20,3 % des emplois de direction de la fonction publique de l’État, 18 % de la fonction publique territoriale. 8Dans chacune des trois fonctions publiques, les femmes sont proportionnellement plus nombreuses que les hommes à être non titulaires (tableau 1) et à être à temps partiel. Ils éprouvent du mal à ressentir le désir ou le plaisir au cours d'un acte sexuel ou à satisfaire leur partenaire. Les modalités des sanctions financières en cas de non-réalisation de ce RSC, de négociation ou de plan d’action ont été définies dans la loi sur les retraites de 2011. La loi ne peut pas grand-chose dans ce domaine. 43La question de la définition des politiques publiques mises ou à mettre en œuvre pour favoriser l’accès des femmes aux emplois de direction des fonctions publiques soulève plusieurs questions générales. 0000008641 00000 n 34L’exclusion des femmes du pouvoir ne concerne pas seulement la sphère publique (économique et politique), mais aussi la sphère privée, la domination « masculine » se poursuivant dans la famille. Cependant, dans la mise en œuvre de politiques spécifiques, le recours aux discriminations positives (lois « parité » ou lois « quotas ») peut rapprocher les deux domaines. Nous nous limiterons à y faire référence, sans l’analyser, puisqu’il dépasse le seul cadre de la fonction publique. Les actions positives, seules, mettraient les femmes dans des situations souvent intenables. 3.2. Évelyne a été enlevée le jeudi 29 octobre 2020, alors qu'elle venait tout juste de terminer ses examens du Bac, et a été retrouvée sans vie le dimanche 1er novembre, à Delmas 24, commune de l'arrondissement de Port-au-Prince. 72Il serait nécessaire de donner aux coordonnateurs-trices (ou aux référents-es, ou aux délégués-es) les moyens de leurs missions et de faire reconnaître l’importance de leur rôle dans leurs administrations respectives, afin qu’ils/elles aient effectivement une fonction d’animation des différents services concernés par l’égalité entre les sexes, et qu’ils/elles aient les moyens d’intervenir pour faire prendre en compte la dimension égalité dans toutes les actions de leur administration. et le rapport de Françoise Guégot (op. C’est le principe même du doit européen de la non-discrimination, qui autorise la mise en œuvre d’actions positives pour « corriger les déséquilibres antérieurs du sexe sous-représenté ». Tout comme la femme Poissons, l'homme Poissons est un esprit créatif qui cherche à s'exprimer dans différents domaines artistiques. 0000004689 00000 n 6Si l’on s’attache aux chiffres publiés par l’administration, sur un champ et des méthodes différents, la part des femmes dans l’emploi est un peu plus faible que celle qui vient d’être mentionnée (59,8 %). Ce n’est pas nouveau. Ce rapport doit comporter une analyse sur la base d’indicateurs pertinents, définis par décret, reposant notamment sur des éléments chiffrés, permettant d’apprécier la situation respective des femmes et des hommes en matière de recrutement, de formation, d’avancement, de conditions de travail et de rémunération effective. �TA�k�Du��+Y�[F������b�� ��K� professionnel face aux jeunes hommes que j‘accompagne. Des objectifs chiffrés de nominations. L'homme Poissons : l'imagination au pouvoir. http://www.conseil-economique-et-social.fr/rapport/doclon/07022606.pdf. 0000000796 00000 n Le rôle des femmes en France a changé tout au long de l'histoire. On ne sait pas, puisque la statistique a disparu des publications. Tableau 2 - Effectifs physiques et part des femmes dans les emplois de direction des trois fonctions publiques, Source : rapport annuel sur l’état de la fonction publique 2009-201http://www.fonction-publique.gouv.fr/​article1701.html ?artsuite =1#sommaire_1. L’accès aux emplois de direction – le pouvoir professionnel – est-il de même nature que l’accès au pouvoir politique ? Ministère du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l’État, Rapports annuels sur l’état de la fonction publique, La Documentation française, Paris. Le progrès réalisé en 2006 a-t-il été prolongé ? Soyons des femmes/hommes qui encouragent. Il y a plusieurs catégories de femme et d'homme aussi. 22Une part importante de l’origine des discriminations dans le travail apparaît dès l’école, à commencer par la différenciation des filières. Financement du développement et universalité des services essentiels 19 Même lorsque celui-ci est « choisi », on sait que ce « choix » est un choix sous contrainte, celle de l’insuffisance des modes de garde, en quantité et en qualité, et d’un partage du temps inéquitable entre pères et mères. 0000019637 00000 n 13Entre 2000 et 2006, la part des femmes dans les postes de direction est passée de 12 à 16 %, soit 4 points de plus en 6 ans. Ces nominations n’atteignent même pas la part que les femmes ont dans les viviers, ni pour les directrices d’administration, ni pour les ambassadrices, ni pour les préfètes (tableau 7). Mais elle n’a d’intérêt que s’ils sont un instrument d’évaluation des politiques publiques, pas seulement un outil de constat sans incidence sur les mesures à prendre, l’infléchissement des orientations et les efforts à accentuer. Pour les dirigeants-es nommés-es en Conseil des ministres, elle propose également un chiffre de 40 %, mais à l’horizon 2017. Ce n’est cependant pas une gestion du temps spécifique aux femmes qui doit être prônée, mais une autre organisation du travail (et de son temps) pour tous et toutes. cit. Dans la fonction publique d’État, 22,3 % des femmes sont à temps partiel parmi les titulaires (2,3 % des hommes), et respectivement 42,1 % (16,9 % des hommes) parmi les non-titulaires. Gender inequalities in senior positions in public office concretize inequalities situated upstream in access to managerial jobs. 56Les dispositions de la loi de 2001 n’ont été que partiellement appliquées. La question du « management » des parcours des femmes n’était-elle pas, par définition, une problématique du secteur concurrentiel ? J’aime la notion de “force”. Inégalité salariale Hommes-Femmes Aujourd’hui, les inégalités salariales entre les hommes et les femmes subsistent encore. %%EOF Des citations à partager à l'occasion du 8 mars, Journée internationale des droits des femmes. Les politiques menées dans la fonction publique. 16On pourrait espérer que les nominations corrigent progressivement la situation existante. 88On pourrait imaginer au contraire que la politique d’égalité professionnelle commence par l’État central lui-même, et que cet exemple soit suivi par les autres fonctions publiques. h��YK�����)rgҨ��'0F�5x �#OC��lVVW6Xd���� s��F�/3�Usn��_D$Y�R�^�TL2?�y�""��u�]������U�u��ȼu�|�����T%��H]�/|us��> J�>^��|���k�{�y�sS��n��4J����۶�e�(��W��A���I�����,��':쫫[Z�����8����'p���'a���=!�LA C’est un éternel recommencement. Au lit, les femmes aiment bien chasser la routine et mettre du piquant sous la couette. 44La première concerne les politiques globales d’égalité entre les femmes et les hommes. ����y~��Hh��Ѓ:݊�����V�I���/x�X�{�:E�b)"�IK@f�e ��2?� R7i@���l&�MKл1�s�|YF!p�z1��蘈�,�hbg��R�3,����p*�k�v�S"�O�uQ�K�Q)��K�������X(|sֹP�x�08+=������}(��RU���iUd~��P��Tc/���d���e��Iꎦ57�֓�bB��y�����GYzLp�h��ܑ5�;T�0?j 4@�C�3$=0��]�J����,�P�E���V]�TbT�p�lB)� �"���������y�Ӂ_l� 2��g. 6 Même sans cessation d’activité, avoir des enfants pénalise la carrière des femmes et, à l’inverse, favorise celle des hommes. URL : http://journals.openedition.org/pmp/4149, COFCE, Centre de recherche en économie de Sciences Po, PRESAGE, Programme de recherche et d’enseignement des savoirs sur le genreAuteur correspondant : françoise.milewski@ofce.sciences-po.fr, © 2011 IDMP/Lavoisier SAS. Et il n’y a qu’un pas entre la per- formance de l’entreprise et la performance et l’efficacité de la fonction publique, dans le cadre des préconisations sur la modernisation de l’État. Si certains obstacles à l’accès aux postes de décision sont identiques, quels que soient les lieux où ce pouvoir s’exerce, les voies des solutions diffèrent. 88 Chapitre 4 Inégalités hommes/femmes et lutte contre la pauvreté En résumé, la contribution des filles et des femmes au développement de l’Afrique est limitée par la faiblesse de leur représentation dans la population active. 19La situation des juridictions mérite aussi attention : durant cette même année 2006, 29,3 % de femmes ont été nommées, en nette progression sur les années précédentes. 2. Pourquoi pas ? Pour autant, c’est en s’attaquant en même temps aux causes et aux résultats de l’inégal accès aux emplois de direction que l’on peut faire évoluer la situation. de son sentiment» et donc que «ce n’est pas à une femme mais aux femmes qu’il refuse le talent des hommes». Or, comme les femmes fortes essaient toujours de voir le bon côté des gens, c’est une tâche encore plus compliquée pour elles.